Woerden en Oudewater

Samenwerking Woerden–Oudewater: evaluatie en verbeterplan

Sinds 2015 werken de gemeenten Woerden en Oudewater ambtelijk samen op basis van een dienstverleningsovereenkomst (DVO). Deze samenwerking bood beide gemeenten voordelen, zoals een robuustere organisatie en versterkte regionale positie, maar riep ook vragen op over rollen, verantwoordelijkheden en verdeling van kosten. In 2023/2024 is & Van de Laar gevraagd de DVO te evalueren en handelingsperspectieven voor de toekomst te schetsen. Op basis van deze evaluatie besloten beide gemeenten de samenwerking voort te zetten én te verbeteren, waarvoor wij vervolgens een verbeterplan opstelden.

Uitdaging

De evaluatie liet zien dat de meerwaarde van de samenwerking feitelijk aanwezig is, maar gevoelsmatig onder druk stond. Kritische punten waren onder meer rolonduidelijkheid, een gebrek aan doorontwikkeling, financiële scheefheid en te abstracte afspraken over dienstverlening. Deze knelpunten zorgden voor spanning tussen beide gemeenten en binnen de ambtelijke organisatie. De uitdaging was daarom tweeledig: zowel het maken van een principiële keuze over de toekomst van de samenwerking, als het concreet verbeteren van afspraken en samenspel.

Resultaat

& Van de Laar voerde de evaluatie uit, bracht drie toekomstscenario’s in beeld en adviseerde om de samenwerking te continueren met een duidelijke heroriëntatie. Vervolgens werkten we dit uit in een verbeterplan, waarin het concept van “zakelijk partnerschap” centraal staat en afspraken zijn aangescherpt over rollen, dienstverlening, kostenverdeling en harmonisatie. Bovendien hebben wij een dienstverleningshandvest en een nieuwe samenwerkingsovereenkomst opgesteld. Zo beschikken Woerden en Oudewater nu over een stevig fundament voor hun samenwerking, dat bijdraagt aan kwaliteit, uitvoeringskracht en wederzijds vertrouwen.